巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策、知识百问百答!

1.全面推进乡村振兴的底线任务是什么?

答:习近平总书记在2022年12月23日召开的中央农村工作会议上强调指出,巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。

2.做好“三农”工作要坚决守住哪两条底线?

答:做好“三农”工作要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。

3.过渡期严格落实的“四个不摘”要求是什么?

答:过渡期内“四个不摘”要求是:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

4.我省乡村振兴“三类县”指哪三类县?

答:进入“十四五”过渡期后,省委省政府按照分类指导,统筹推进的原则,将全省117个县分为乡村振兴重点帮扶县、整体推进县、先行示范县三大类。

5.省委提出抓好巩固衔接工作要在坚持“四个不摘”的基础上,做到“一个不变”。“一个不变”的主要内容是什么?

答:“一个不变”,就是支持脱贫人口增收30条政策措施保持不变。

6.重点帮扶县党政主要负责同志调研督导巩固拓展脱贫攻坚成果工作,原则上全年不少于几次?

答:原则上全年不少于6次。

7.我省《驻村第一书记和工作队管理办法》对县级党委研究驻村帮扶工作,县级党政主要负责同志到村暗访督导有什么要求?

答:县级党委和政府是本辖区驻村帮扶工作的责任主体,对驻村第一书记和工作队实行属地管理。原则上县级党委应2个月研究1次驻村帮扶工作,党政主要负责同志每2个月到村暗访督导1次,研究解决问题,推动工作落实。

8.国家对巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作主要考核评估哪些方面?

答:主要考核评估责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固等四方面内容,即“三落实一巩固”。

9.省委、省政府提出,打赢巩固拓展脱贫攻坚成果翻身仗,要高度重视发挥好哪三支力量的作用?

答:省委省政府明确提出,打赢巩固拓展脱贫攻坚成果翻身仗,要高度重视发挥好县委书记、省直行业部门、驻村帮扶队伍等三支力量的作用。

10.蓝佛安书记在全省巩固衔接问题整改暨工作推进会上对各级党政主要负责同志抓巩固衔接工作提出哪些具体要求?

答:各级党政主要负责同志是本地区乡村振兴的第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,县委书记、县长更是要把主要精力放在抓“三农”上,放在抓巩固衔接工作上,切实当好“一线总指挥”。

11.国家考核评估巩固衔接责任落实包括哪些方面的内容?

答:包括各级党委和政府主体责任落实情况,各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调责任落实情况,相关行业部门责任落实情况,驻村帮扶责任落实情况等四个方面。

12.我省乡镇一级巩固衔接工作总队长由谁担任?

答:我省乡镇一级巩固衔接工作总队长由乡镇党委书记担任。

13.今年我省防返贫监测范围指导线是多少?

答:今年我省防返贫监测范围指导线是7100元。

14.防止返贫监测对象“三类户”是指哪些?

答:防止返贫监测对象“三类户”是指脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

15.防止返贫监测对象的识别认定主要通过哪些方法途径?

答:主要通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、舆情信访预警等四种方法途径。

16.防止返贫监测对象识别有没有规模限制?

答:防止返贫监测对象识别没有规模限制。监测对象认定以家庭为单位,从所有农户中将存在返贫致贫风险的识别认定出来,做到应纳尽纳。

17.识别认定监测对象、落实帮扶措施的时间要求是怎么规定的?

答:从发现风险线索之日起,到完成识别认定一般不超过15天,其中村内公示不少于5天。对新识别认定的监测对象要在10天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报工作,县级乡村振兴部门要跟踪督促相关行业部门,再用15天将帮扶措施落实到位户到人。

18.对有劳动能力、有意愿的监测对象,是否必须落实开发式帮扶措施?

答:对有劳动能力、有意愿的监测对象,要至少落实一项产业就业等开发式帮扶措施,带动监测对象就业或参与生产、经营、管理、决策等环节,引导勤劳致富。

19.易地搬迁人口的防返贫监测帮扶工作主要由哪里负责?

答:易地搬迁人口的防返贫监测帮扶工作由迁入地负主体责任,迁出地配合迁入地开展监测帮扶工作。

20.申请农村低保对象和特困人员需要开展监测对象识别认定吗?

答:需要。新申请农村低保和分散供养特困人员的农户,要按照监测对象认定条件逐户排查,符合条件的按程序识别为监测对象。坚决杜绝以落实低保为由不识别监测对象。

21.确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升,其中“三保障”指哪些内容?

答:巩固拓展脱贫攻坚成果要确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升。其中“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

22.巩固拓展教育脱贫成果主要考核哪些内容?

答:主要考核义务教育控辍保学、教育资助政策落实、义务教育学校办学条件和师资队伍改善等。

23.过渡期内基本医疗有保障三重制度是什么?

答:过渡期内,通过优化调整医保帮扶政策,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡。

24.我省对防返贫监测对象参加城乡居民基本医保个人缴费部分的资助政策是什么?

答:我省对防返贫监测对象参加城乡居民基本医保个人缴费部分,按每人每年280元的标准定额资助。

25.我省对特困人员和低保对象参加城乡居民基本医保个人缴费部分的资助政策是什么?

答:特困人员给予全额资助,低保对象按个人缴费标准80%的比例给予定额资助(低于280元按280元资助)。

26.医疗救助资助参保人群包含哪些?

答:包括特困人员、低保对象、返贫致贫人口和防止返贫监测对象(包括脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口)等。

27.我省县乡村医疗卫生机构“三个一”指什么?

答:每个脱贫县建好1所县级公立医院(含中医院),每个乡镇建成1所政府办卫生院,能承担常见病多发病诊治、急危重症病人初步现场急救和转诊等职责。每个行政村建成1个卫生室,能开展基本医疗卫生服务。

28.医疗技术人员“三合格”是什么?

答:每个县级医院的每个专业科室至少有1名合格的执业医师。每个乡镇卫生院至少有1名合格的执业(助理)医师或全科医师。每个村卫生室至少有1名合格的乡村医生或执业(助理)医师。

29.农村危房鉴定标准分哪几个等级?

答:农村危房鉴定标准分A、B、C、D四个等级。

30.我省对农村危房改造对象是怎样规定的?

答:农村危房改造对象为居住在经鉴定或评定确属C级、D级危险房屋且该住房为农户唯一住房或无房的农村低收入群体。

31.农村危房改造有哪六类重点对象?

答:农村易返贫致贫户、低保户、分散供养特困人员、突发严重困难家庭、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等6类重点对象。

32.脱贫人口饮水安全有保障主要看哪些指标?

答:主要看水量、水质、取水方便程度和供水保障率等四项指标。

33.农村饮水安全保障管理“三个责任”是什么?

答:地方政府承担主体责任、水行政主管部门承担行业监管责任、供水单位承担运行管理责任。

34.农村供水工程运行管理“三项制度”是什么?

答:建立县级农村供水工程运行管理机构、制定工程运行管理办法、落实工程运行管理经费。

35.农村应急供水方式有哪些?

答:主要有三种方式:一是拉水送水;二是采用装配式、移动式等水处理装置制水;三是短期内难以恢复正常供水的,采取打井、抢修等应急工程供水。

36.国家对脱贫地区帮扶产业发展分类指导“四个一批”要求是什么?

答:全国脱贫地区帮扶产业发展推进会要求,对脱贫地区帮扶产业要按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的思路,加强分类指导,促进提档升级,发挥帮扶产业带动增收作用。

37.财政衔接推进乡村振兴补助资金支持产业发展有什么政策要求?

答:省级安排到县衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比例不低于60%,重点支持联农富农产业发展,优先保障到人到户项目资金需求。

38.我省支持发展高质量庭院经济有什么政策?

答:对发展庭院经济的脱贫户和监测户,采取以奖代补的方式给予支持,每户奖补不超过2000元,由衔接补助资金列支。省级财政统筹安排2亿元,对发展庭院经济成效显著的县予以奖补。

39.耕地地力保护补贴政策内容是什么?

答:耕地地力保护补贴对象原则上为种地农民已确权颁证到户的拥有承包权的耕地。补贴标准为67元/亩。

40.脱贫人口小额信贷支持对象是哪些?

答:建档立卡脱贫人口,以户为单位发放小额信贷。防止返贫监测对象可参照执行。

41.脱贫人口小额信贷政策主要内容是什么?

答:贷款额度原则上5万元以下,贷款期限3年期以内,免抵押免担保,财政全额贴息。

42.对脱贫人口小额信贷贷款用途有什么要求?

答:坚持户借、户用、户还,精准用于贷款户发展生产和开展经营,不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

43.我省对跨省务工和省内县外务工脱贫劳动力给予一次性交通补贴,补贴上限分别是多少?

答:我省对外出务工就业的脱贫劳动力给予一次性交通补贴。跨省务工的每人每年最高不超过1500元;省内县外务工的每人每年最高不超过600元。

44.我省对脱贫劳动力务工就业稳岗补助政策是什么?

答:对当年在同一用工单位累计务工就业6个月以上、平均月工资达到1000元以上的脱贫户和监测户劳动力,按每人每月200元的标准给予6个月稳岗奖补。对就业帮扶车间与脱贫户、监测户劳动力签订半年以上劳动合同的,按照实际工作月数,给予每人每月200元的稳岗补助。

45.我省今年对各县发放脱贫劳动力外出务工一次性交通补贴和稳岗补助工作进度有什么要求?

答:9月底前,一次性交通补贴发放人数比例达到80%以上。年底国考前,一次性交通补贴和稳岗补助要全部发放到位。

46.过渡期内“一户一公岗”和就业帮扶公益岗位安置脱贫劳动力政策要求是什么?

答:对实施“一户一公岗”托底安置政策的上岗人员重点监测,其中仍存在返贫风险的,可继续采取公益岗位兜底安置。新增的就业帮扶公益岗位,优先安置脱贫户、监测户劳动力及易地搬迁户中的弱劳力、半劳力和年龄偏大、技能偏低、就业困难的劳动力。

47.我省就业帮扶车间的认定标准是什么?

答:除管理、技术人员外,吸纳脱贫户、监测户、易地搬迁户劳动力5人(含)以上的小微企业、农民合作社等经营主体,可以认定为就业帮扶车间。

48.就业帮扶车间类型主要有哪些?

答:一是厂房式、二是居家式、三是“合作社+农户”、四是其他类型。

49.就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力务工就业有哪些支持政策?

答:对吸纳脱贫户和监测户劳动力就业的帮扶车间,每吸纳一人给予一次性吸纳就业补贴1500元。

50.就业帮扶车间动态管理有哪些要求?

答:县乡村振兴局会同县人社局对已认定的就业帮扶车间月调度、月监测,每半年实地核查一次。对正常经营、帮扶带动效果好的,强化指导,确保持续稳定发挥效益;对经营状况不佳、就业帮扶成效不明显的,在严控风险的前提下,强化政策支持,帮助其发展;对不能正常经营、闲置的,及时清理退出。

51.对运营不良的帮扶车间清理退出有什么规定?

答:建立完善就业帮扶车间退出机制,对停止生产经营超过3个月,经帮扶后仍无法恢复正常生产经营的就业帮扶车间,或者带动脱贫户、监测户、易地搬迁户劳动力持续6个月以上低于认定标准的就业帮扶车间,取消其就业帮扶车间称号和享受扶持政策资格。

52.光伏公益岗位设置管理要坚持哪些原则?

答:坚持“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的原则。

53.光伏公益岗位选聘对象有哪些要求?

答:光伏公益岗位选聘对象面向所有农户。优先吸纳脱贫户、监测户实现就近就地就业。

54.我省光伏公益岗位精简整合后有哪几类?

答:全省乡村光伏公益岗位精简整合为电站管护员、乡村网格员、便民服务员、政策宣传员、保洁绿化员、养老护理员、信息统计员、资产维护员、安全管理员等“九大类”。

55.村级光伏公益岗位数量控制有什么要求?

答:原则上每个村光伏公益岗位数量控制在村里常住人口的20%以内。优先吸纳脱贫户、监测户就近就地就业,原则上不低于在岗人数的50%。

56.村级光伏帮扶电站收益分配方式、范围有哪些?

答:村级光伏帮扶电站收益主要用于开展公益岗位帮扶、小型公益事业帮扶、奖励补助帮扶等。收益分配范围包括:设置公益岗位,比如保洁绿化员、养老护理员等;开展小型公益事业,比如村内生产设施维护、人居环境整治、农村精神文明创建等;设立奖励补助,比如奖励先进、资助困难群众等。

57.巩固易地搬迁脱贫成果的重点任务是什么?

答:深入开展搬迁群众就业帮扶,加大搬迁安置区后续产业发展力度,提升安置社区治理水平,推动搬迁群众更好享有公共服务。

58.我省组织开展易地扶贫搬迁“五好社区”创建活动,其中“五好”的具体内容是什么?

答:我省组织开展易地扶贫搬迁“五好社区”创建活动,“五好”具体内容是:就业帮扶好、产业带动好、社区治理好、权益保障好、融入环境好。

59.促进易地搬迁群众稳定就业有哪些措施?

答:外出务工输送一批,就地就近就业一批,公益岗位援助一批,以工代赈安置一批,自主创业扶持一批,技能培训提升一批。

60.易地搬迁群众就业帮扶的重点工作对象和目标任务有哪些?

答:帮扶重点群体是16周岁以上、有劳动能力的搬迁群众特别是建档立卡脱贫劳动力;重点区域是城镇和工业园区安置区特别是800人以上大中型安置区;目标任务是促进有劳动能力和就业意愿的搬迁脱贫劳动力就业创业,确保其家庭至少一人实现就业。

61.集中安置区就业帮扶专项行动有哪些任务?

答:制定“一区一策”帮扶方案。依托各类劳务协作机制,动员公共就业服务机构、人力资源服务机构和企业等各类市场主体,为搬迁群众提供集中就业帮扶、省内外对接、点对点劳务对接等服务。

62.易地搬迁群众“五个不变”权益指什么?

答:一是退耕还林等各类政策补贴保持不变;二是承包地、林地、宅基地和集体资产收益分配权等合法权益保持不变;三是城乡居民医保、养老、低保五保等社会保障权益保持不变;四是对农村、农民的财政转移支付政策和渠道保持不变;五是享有的脱贫攻坚延续支持政策保持不变。

63.易地搬迁群众在迁出地合法权益如何保障?

答:易地搬迁群众在迁出地依法享有的承包地权益、集体收益分配权益,及退耕还林、生态保护、耕地地力保护等各类惠农补贴补偿,由迁入地负责统筹协调、跟踪落实,并对接推动迁出地办理落实。

64.残疾人两项补贴指什么?

答:一是困难残疾人生活补贴,补贴对象是城乡低保、低保边缘家庭中所有持证残疾人;二是重度残疾人护理补贴,补贴对象是所有残疾等级为一级、二级且需长期照护的重度残疾人和三级、四级精神智力残疾人。

65.我省规定哪些人可以参加补充养老保险?

答:参加我省城乡居民基本养老保险人员,可在基本养老保险关系所在地参加城乡居民补充养老保险。

66.我省对脱贫家庭考入大学本科新生有什么资助政策?

答:对脱贫家庭(含监测对象家庭)子女参加当年普通高考并被全国高校本科(第二批C类除外)录取的大学新生,每生给予一次性补助5000元。

67.“雨露计划”资助对象和标准是什么?

答:对就读中职、高职(专)、技校(含普通中专、职业高中、技工学校、普通大专、高职院校、技师学院等)在校学生中的脱贫家庭(含监测对象家庭)子女,按学制每生每年给予3000元的补助。

68.以工代赈主要包括哪些内容?

答:以工代赈主要包括使用以工代赈专项资金实施以工代赈项目、在农业农村基础设施建设领域中推广以工代赈方式、在政府投资的重点工程项目中实施以工代赈等,主要目的是向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训,促进其就地就近就业增收。

69.以工代赈项目资金在哪些地区安排使用?

答:以工代赈专项资金主要投向以脱贫县为重点的欠发达地区,并向原深度贫困县、省乡村振兴重点帮扶县、革命老区、易地扶贫搬迁后续扶持任务较重地区以及受自然灾害影响较大地区倾斜。

70.以工代赈赈济模式有哪几类?

答:注重推广“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性管护岗位开发”和“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”等综合赈济模式,尽最大可能提高劳务报酬发放比例,形成示范带动效应。

71.以工代赈项目对吸纳劳动力有哪些规定?

答:县级发改部门应督促指导以工代赈项目业主单位、施工单位,按照“能用人工尽量不用机械,能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”和“就地就近就业”的要求,组织项目所在县域内的农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参加工程建设,并优先吸纳脱贫人口、防止返贫监测对象、因灾需救助人口、易地扶贫搬迁群众和受自然灾害等不可抗力影响无法外出务工的劳动力等群体。

72.国家生态帮扶政策有哪些?

答:持续落实好退耕还林农户补助、天然林和公益林范围内的集体林管护补助、造林合作社等政策,使脱贫地区群众获得政策性补助,增加收入。

73.我省调整优化后的生态护林员政策是什么?

答:脱贫县在天然林和公益林范围内的集体管护岗位,吸纳身体条件能胜任野外巡护工作的监测户参与生态管护,带动其增加收入。落实易地搬迁后续扶持政策,通过调整管护区域实现迁入地就近管护。

74.我省脱贫县如何通过合作社实施造林任务?

答:过渡期内,脱贫摘帽县国省重点人工造林任务,采用议标方式落实到造林扶贫合作社实施。支持合作社参与农村人居环境整治、小型水利工程、土地整理、农村公益基础设施建设等。扶持合作社由单一造林向造林、种草、管护、经营和林草产业等多元化方向发展。

75.我省要求驻村帮扶干部做到哪“五个清”?

答:驻村帮扶干部要做到村情户情清、帮扶政策清、职责任务清、帮扶工作清、帮扶成效清。

76.我省《驻村第一书记和工作队管理办法》对驻村帮扶干部常态化入户走访排查是怎么要求的?

答:驻村帮扶干部要常态化入户走访排查,至少每月走访一次监测户,每季度遍访一次所有农户。

77.驻村帮扶干部职责任务和重点工作是什么?

答:主要职责任务是建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平和为民办事服务。重点工作一是加强动态监测帮扶,守牢防返贫底线;二是强化产业就业帮扶,壮大村级集体经济;三是抓好乡村建设,促进基层治理;四是建强村党组织,凝聚工作合力。

78.驻村帮扶干部主要向哪些乡镇和村选派?

答:主要向脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村、其他类型村及巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的乡镇选派。

79.我省对驻村帮扶干部驻村工作有哪些要求?

答:驻村第一书记和工作队不承担派出单位的工作,每周“五天四夜”全脱产驻村工作。离岗须履行请假手续,原则上每支工作队至少保持2名干部在岗。

80.各级财政衔接推进乡村振兴补助资金序时支出进度有哪些要求?

答:各级财政衔接推进乡村振兴补助资金支出按月度序时进度要求是:4月底达到30%、4月15日达到35%、6月底达到50%、7月15日达到54.2%、9月底达到75%、10月15日达到87.5%、12月底达到100%。

81.过渡期内财政衔接补助资金的投入要求和主要用途是什么?

答:过渡期内,要保持各级财政支持政策总体稳定。优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果需求,兼顾推进乡村振兴有效衔接其他目标任务。

82.中央衔接补助资金用于支持非贫困村比例是怎么要求的?

答:县级统筹用于支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板及县级乡村振兴规划相关项目的中央衔接资金不得超过中央资金到县总规模的30%。

83中央和省级衔接资金的负面清单是什么?

答:不得用于行政事业单位基本支出;交通工具及通讯设备;各种工资奖金津贴和福利性补助;防返贫监测预警等工作经费;修建楼堂馆所;弥补预算支出缺口,偿还债务、垫资或回购;超范围使用资金建设大中型基本建设项目、城市基础设施建设项目、县域高等级公路等;建设“门墙亭廊栏”、堆盆景、垒大户等“景观振兴”等形象工程;建设村级办公场所、村级文化室、文化广场(乡村舞台)、学校、村史馆等公共服务设施;各类保险;“雨露计划”中“两后生”补助之外的其他教育支出;注资企业,弥补企业亏损,超范围、超标准补助企业;设立基金;支付中介费用;其他与巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴无关的支出。低保、医保、养老保险、临时救助等有稳定、固定资金渠道的综合保障措施,教育、卫生、养老服务、文化等有相应资金渠道的农村基本公共服务,按原资金渠道予以支持保障。

84.对巩固衔接项目安排和实施有哪些要求?

答:县级要在做好项目储备的同时,当年12月底前制定下一年度项目实施计划。对带动能力强、利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目优先安排。各级资金到位后,县级要在15-30日内从年度项目实施计划中选定项目、安排资金,并督促相关部门提前开展前期工作,确保各级资金达到序时支出进度要求。

85.项目选择一定要从项目库中选择吗?

答:各级财政衔接补助资金和脱贫县统筹整合涉农资金支持的项目,原则上从巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中选择;使用其他资金安排的巩固拓展脱贫攻坚成果的项目,鼓励从项目库中选择。

86.衔接资金使用和项目安排公告公示有哪些要求?

答:各级衔接资金分配结果、县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库、年度衔接资金项目计划安排、项目实施、项目计划完成、监督举报受理方式和办理结果等,实行县乡村三级公示公告。县级政府网站公告应保持长期公开状态,乡村两级等利用固定的信息公开栏等公告公示,原则上不少于10天。

87.扶贫项目资产指哪些?

答:扶贫项目资产是指党的十八大以来,使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、脱贫攻坚地方政府债、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入形成的资产,包括实施的基础设施、公共服务、产业发展(含资产收益)、易地扶贫搬迁以及捐建捐赠的扶贫项目资产等。

88.按资产属性划分,扶贫项目资产分为哪三类?

答:按资产属性划分,扶贫项目资产可分为经营性资产、公益性资产、到户类资产三大类。

89.扶贫项目资产管护有哪些要求?

答:扶贫项目资产登记确权后,要建立相应的后续管护制度,明确管理主体,落实管护责任。对基础设施、公共服务和易地扶贫搬迁类资产,属行业部门管护的,由相关行业部门落实责任单位和责任人;属村集体管护的,由村集体落实具体管理责任人,管护力量不足的可通过公益岗位等形式落实。县级尤其要加强对村集体资产的监管。

90.扶贫项目资产管理职责是什么?

答:扶贫项目验收合格后,从交付使用、运行管理、效益发挥到滚动发展等全过程实行资产管理。按照所有权与监管权相统一,受益权与管护权相结合的原则,县级政府要统筹管理县域内所有扶贫资产,制定完善相关制度,加强资产的归属、使用、经营、维护、收益、处置等指导。县级行业主管部门和乡村两级要管好用好确权的所属资产。

91.加强扶贫项目资产管理有哪些具体要求?

答:各地要全面盘点扶贫项目资产底数,逐个摸清扶贫项目资产特别是经营性资产运行情况,加强分类指导,盘活用好闲置及效益差的扶贫项目资产,盘活不了的,要制定处置计划,有序推进,逐步解决“建而未成、成而未用、用而不好”的问题。同时要加快推进过渡期以来帮扶项目资产确权登记和后续管护。

92.如何盘活闲置、效益差的扶贫项目资产?

答:对闲置及运营效益欠佳的扶贫项目资产,可通过自主经营、转场、入驻、租赁、合作等方式,分类盘活用好。

93.“万企兴万村”村企结对共建形式有哪些?

答:以优秀民营经济代表人士的企业和商会及脱贫村所在地的民营企业为主,主要有一个企业(商会)帮扶一村,多个企业帮扶一村及一个企业(商会)帮扶多个村等共建形式。

94.市域内县际结对帮扶政策是什么?

答:以市为单位,采取“一对一”“一对多”“多对一”等方式,组织市域内综合实力强的县(市、区)结对帮扶重点帮扶县,围绕产业发展、稳岗就业、乡村建设、社会事业等,开展产业合作、劳务协作,从人才、技术、资金、项目等帮扶资源上给予支持。

95.我省消费帮扶“五进九销”内容是什么?

答:“五进”指农特产品进机关、进企业、进学校、进医院、进军营;“九销”是指“五进”对接承销、龙头企业带销、宣传推介展销、商场超市直销、电子商务营销、基地认领订销、旅游带动促销、帮扶单位助销和劳动就业推销。

96.我省农村新改厕有哪些要求?

答:根据各地实际和模式适宜情况,推广政府定标准、农户自愿建、验收合格后按比例补助的奖补模式。实行“双确认”,即农户确认同意后才能开始施工,施工完成后再由农户确认,确保群众认可,不产生新的问题厕所。

97.今年我省农村户厕改造补助标准是多少?

答:晋北17县补助标准调整为1500元/户,即在原标准上增加500元;其他县继续执行1000元/户。

98.脱贫人口收入构成包括哪四项收入?

答:脱贫人口收入构成包括工资性收入、生产经营性净收入、转移性收入、财产性收入等四项。

99.促进脱贫人口持续稳定增收要重点关注哪些人群?

答:促进脱贫人口持续稳定增收要重点关注收入不增反降的脱贫人口、家庭人均纯收入低于8000元的脱贫人口、易地扶贫搬迁脱贫人口。

100.巩固拓展脱贫攻坚成果要做到的“两缩小”“两确保”具体内容是什么?

答:“两缩小”“两确保”是指不断缩小收入差距、发展差距;确保兜底保障水平稳步提高、确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升。

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