“千万工程”的思想力量与实践探索!

“千村示范、万村整治”工程（下称“千万工程”）是2003年习近平同志在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大战略决策。实施20年来，“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机贯通，推动浙江走出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，成为有口皆碑、享誉中外的“金名片”。在“千万工程”实施20周年的重要历史节点，习近平总书记再次对“千万工程”作出重要批示，赋予了浙江在新征程上深入践行“千万工程”的光荣使命。

“千万工程”彰显伟大思想的真理力量

“千万工程”是习近平同志关于“三农”工作重要论述的生动体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的重要例证，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜活教材，充分彰显了伟大思想的真理力量和实践伟力。

“千万工程”饱含了习近平同志的深厚农民情结和真挚为民情怀。面对20年前浙江农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”“室内现代化、室外脏乱差”的状况，习近平同志把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，以人民至上的初心谋划实施“千万工程”，充分彰显了习近平同志爱农为农、重农强农、兴农惠农的深厚情怀。

“千万工程”开启了推进乡村全面振兴的先行探索。“千万工程”以省域为单元擘画了乡村振兴的宏伟蓝图，在实践中不断深化，引发了产业兴旺的带动效应、生态宜居的引领效应、乡风文明的联动效应、治理有效的提升效应、生活富裕的推进效应，为中国式现代化提供了“三农”领域的实践范例，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供了重要素材和宝贵经验。

“千万工程”展现了生态文明思想的乡村生动实践。习近平同志站在人与自然和谐共生的高度谋划思考“千万工程”，提出了一系列新思想新理念，特别是创造性提出“绿水青山就是金山银山”理念，成为指导“千万工程”向美丽乡村建设深化、进而推动生态省和美丽浙江建设的发展新理念，引领浙江乡村走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

“千万工程”形成了促进农民农村共同富裕的重要抓手。“千万工程”给浙江农村人居环境和乡村整体风貌带来了深刻重塑，推动美丽成果转化为美丽经济，城乡居民收入倍差由2003年的2.43缩小到2022年的1.9，站上了统筹城乡发展的高速跑道，为高质量发展建设共同富裕示范区注入强劲动能、打下坚实基础，构建了实现全体人民共同富裕的新机制。

“千万工程”成了彰显我国制度优越性的有力佐证。“千万工程”于2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，不仅对全国产生了示范效应，在国际上也得到认可和普遍赞誉，有力论证了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性和真理性，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的无比优越性，让我们更加深刻领悟到“两个确立”的决定性意义和历史必然性。

准确把握“千万工程”伟大实践的价值理念

“千万工程”蕴含的时代价值和宝贵经验是历久弥新的、颠扑不破的、弥足珍贵的，必须倍加珍惜，毫不动摇坚持，与时俱进发展。

笃行“两个维护”看齐追随。“千万工程”能够取得伟大成就，最根本在于习近平同志当年确立的好思路、形成的好做法、打下的好基础，在于习近平同志的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要坚定不移沿着习近平同志指引的方向奋勇前行，坚决做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，始终做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。

坚定“八八战略”大道直行。“千万工程”是实施“八八战略”的重要组成部分，是习近平同志留给浙江取之不尽、用之不竭的宝贵财富。我们要深刻把握“八八战略”蕴含的战略思维和精髓要义，系统总结和发扬“千万工程”的好传统好经验好做法，在坚持中发展、在赓续中创新，持续形成“千万工程”的实践成果、理论成果、制度成果。

锻造“重要窗口”鲜明标识。“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”是习近平总书记赋予浙江的新目标新定位。“千万工程”让浙江乡村成为展现美丽中国的重要窗口。我们有责任、有义务以更高站位、更高标准、更高水平坚持和深化新时代“千万工程”，以推进“千万工程”新成效为乡村全面振兴和美丽中国建设作出浙江新贡献，以“浙江之窗”展示中国之治、“浙江之答”回应时代之问。

锚定“两个先行”示范践行。习近平同志谋划“千万工程”时提出，把1000个左右的中心村建成全面小康示范村。20年来，浙江认真践行“千万工程”先行示范、典型引路的理念方法，按照干在实处、走在前列的目标定位，强化工作举措，创新机制模式，以一次次迭代升级，用一项项硬核成果，不断巩固先发优势、扩大领跑态势、塑造领先胜势。踏上中国式现代化新征程，我们要锚定“两个先行”奋斗目标，在深入践行“千万工程”上打头阵、当先锋、作示范，全面打造乡村振兴浙江样板。

谱写深化“千万工程”伟大事业的崭新篇章

我们要在深入实施“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”的大场景下，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，全力绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷，推动“千万工程”在新时代新征程上持续彰显无穷的思想魅力、强大的实践力量、夺目的真理光芒。

加快塑造“千村引领”新优势。对标全国领先、世界一流，打造未来乡村1000个以上，引领宜居宜业和美乡村建设。在乡村风貌气质上示范引领，深化“五美联创”，打造“五朵金花”，推进和美乡村片区化、组团式、带状型发展，实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，推进乡村微改造、精提升，绘就现代版“富春山居图”。在乡村数字赋能上示范引领，加快数字乡村引领区建设，大力发展乡村数字经济，深化“乡村大脑+浙农应用”建设，推进“互联网+”农产品出村进城越洋，促进数字技术与乡村生产、生活、生态全面融合。在乡村品质生活上示范引领，加快提升农村交通、水利、电力、供气等基础设施建设水平，推进公共服务“七优享”工程向村覆盖、往户延伸，率先让农民就地过上现代文明生活。

加快呈现“万村振兴”新气象。全面推进乡村“五大振兴”，加快形成千帆竞发、万马奔腾的生动局面。以“产业旺、人才聚”点亮乡村，夯实粮食安全根基，培育乡村产业“十业万亿”“百链千亿”，做强“一根草、一盘菜”等“八个一”特色优势产业，深入实施“两进两回”和乡村绿领人才、农创客等培育计划，点燃乡村产业振兴人才引擎。以“生态优、文化兴”铸魂乡村，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进山水林田湖海系统治理，加大乡村公共文化服务供给，加强历史文化村落和农业文化遗产保护利用，让乡村成为“望山见水记乡愁”的文化符号。以“组织强、治理安”稳固乡村，实施基层党建“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，把自上而下的“浦江经验”和自下而上的“枫桥经验”结合起来，迭代完善党建统领下的“四治融合”乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农村既充满活力又安定有序。

加快构建“全域共富”新格局。以缩小“三大差距”为主攻方向，深化推进强村富民乡村集成改革，全链条促进农民农村共同富裕。以集体增收带富，实施发展新型农村集体经济三年行动计划，迭代强村公司、片区组团、“飞地”抱团等三大模式，完善集体经济组织联农带农机制，促进集体增收和村民致富的互利共赢。以稳岗就业促富，深化千万农民素质提升工程，建立农民终身职业技能培训机制，多渠道促进农民灵活就业和自主创业，实现“人人有事做，家家有收入”。以机制创新帮富，联动实施新型帮共体建设、先富带后富“三同步”行动、“一户一策”集成帮扶计划，实现共同富裕路上“一个都不掉队”。

加快绘就“城乡和美”新图景。坚持把“千万工程”作为城乡融合发展的龙头工程，全面打造城乡居民幸福共同体，着力构建新型工农城乡关系。推进城乡一体深度融合，深化县城承载能力提升和深化“千万工程”，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，项目化、清单化、时间化推进“4+4+3”重点任务落实落地，实现更高水平的城乡共同繁荣。推进山区海岛高质量发展，深化“山海协作”工程，落实山区26县“一县一策”，布局“一县一链”，拓展乡村振兴十大助力行动，加快山区海岛县高质量发展。推进资源要素集成集聚，加强涉农资金整合，加大“千万工程”投入力度，撬动更多社会资本参与“千万工程”建设，深化农业农村投资“一件事+明白纸”集成改革和农业“标准地”改革，不断巩固“千万工程”的先发优势、领先胜势。

（作者为浙江省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长）