济南商河县段家村党组织领办合作社典型经验!

近期济南市委组织部围绕村党组织领办合作社，在全市范围内陆续推出一批可学可看、示范性强的典型案例。经过系统梳理，首期率先推出商河县玉皇庙镇段家村合作社案例，全文如下：

粮食安全，国之大者。市场经济条件下，如何既保障粮食的稳定供给，又能调动农民种粮的积极性，让种粮农民赚到钱，是一个非常现实的问题。近年来，商河县玉皇庙镇段家村充分发挥党建引领作用，以党组织领办合作社为抓手，稳步推进粮食生产组织化、规模化，初步取得了粮食高产、集体增收、群众致富的多赢效果，在乡村振兴路上迈出了坚实一步。

过去的段家村

段家村共有226户、967口人，土地面积2400余亩。多年来，受土质、区域等因素影响，村民一直保持着种植小麦、玉米等粮食作物的习惯，过着“地里刨食”的日子。如何依托传统产业、带领群众致富增收，村党支部面临几大问题：

地块分布零散，每户约有七八块，最小的地块只有两三分，村民浇水、施肥、收割非常麻烦，在一些零散地块，大型农机更难以施展、无法耕作，生产成本高、效率低的问题非常突出。

村民外出打工，由于传统粮食作物投入大、收入低，全村近80%的村民已不是纯农户，成了亦工亦农的兼业户，一些村民因为忙于在外务工，便低价将土地承包给其他农户种植，“谁来种地”的问题日益凸显。

产业收益不高，村民从购种、播种，到施肥、收割，每亩每年成本达800余元，受市场价格等影响，相比其他特色产业，粮食收益显得“杯水车薪”，群众积极性不高。

改变的段家村

段家村的改变始于2020年，商河县按照省、市要求，在全县部署实施党建引领合作社高质量发展工作，推出了资金扶持、金融借贷、专家指导等一揽子支持政策，迅速掀起了干事创业、加快发展的热潮。段家村就是在县里政策部署的推动下，开启了党组织领办合作社、抱团发展共同致富的破冰之旅。

产业如何选择：立足实际、回应群众。在发展什么产业上，村党支部广泛听取意见，摸清摸透群众的真实想法：有的认为，种粮食下苦力、不挣钱，应该流转土地、发展中草药等特色产业；有的担心，祖祖辈辈种粮食，搞土地流转、发展特色产业容易白费事、打水漂；还有的反映，不管干啥，党支部都要打头阵、走在前。“七嘴八舌”之后，村党支部反复商议，最终形成了共识：必须依托粮食主产业抓发展，不能盲目照搬、另起炉灶；必须走组织化、规模化发展路子，不能让群众单打独斗。

资金从哪里来：干部示范、凝聚群众。路子定下来，说干就干。为打消群众顾虑，村党支部发动5名党员干部带头示范、先行先试，村集体以灌溉设备和场地等资产入股，领办起种植专业合作社。同时，在上级协调支持下积极争取“强村贷”等金融政策，先后多方筹资200余万，解决了合作社初期启动资金问题。短短几个月，村党支部带领党员干部建场地、买设备、找专家、跑企业，一班人忙得热火朝天，群众拍手叫好。

土地怎么集中：支部引领、发动群众。村党支部采取集中流转一块、托管服务一块相结合的办法，根据群众意愿，稳步有序推进土地集中利用。对群众自愿流转的650亩土地，村党支部集中流转后，依托合作社统一进行种植生产，连片建设示范基地；对群众种粮意愿较强的，大力推广全程托管、集中种植的模式，采取群众下订单、集体搞服务的办法，把分散的地块整合起来，把群众组织起来，实现粮食种植的组织化、规模化。在党支部的带领下，不到一年时间，土地托管面积从最初的500亩，发展到现在1700余亩，全村有效耕地基本实现了集中统一利用。

粮食谁来耕种：统一托管、服务群众。为进一步提高群众加入合作社的积极性，村党支部从一开始就提出了托管服务“有偿、微利”的原则，对良种、化肥、农药等物资，合作社统一购买，让群众真正拿到低价格、高品质的产品，平均每亩降低成本300元左右；对播种、施肥、植保、收割等环节，合作社则提供免费的全程农机服务，通过机械化操作扩大产量、提高质量，每亩增收100多元。2021年，针对群众关心的粮食晾晒和仓储问题，村党支部又在县里支持下，购置了粮食烘干设备，建设了一处2000平方米的大型粮食仓库，推出了“粮食银行”的办法，真正实现了“种耕肥收存售”一条龙托管。在合作社的服务下，村民不再像以前那样为了几分地而操心劳神，解放了双手、腾出了时间、增加了收入。

收益怎样提高：多元增收、惠及群众。为促进合作社做大做强，村党支部协调合作社与多家农业龙头企业建立起长期稳定的合作关系，通过订单种植、规模运营，合作社成立不到两年，经营范围已扩大到周边五六个村，每年收储粮食达到了500万斤以上，年收益30余万元。同时，村党支部还明确合作社每年利润的30%作为公积金和公益金，70%由入社成员按股分红，村民通过加入合作社，不但降低了生产成本，还拿到了土地收益、入社分红、外出务工“三份收入”；村里则通过入股分红、设施租赁以及管理服务，实现了集体增收。2021年，段家村集体收入由2020年的3万元增长到了20万元，真正实现了“地里刨食”向“土里生金”的转变。

现在的段家村

党支部领办成立合作社以来，短短两年时间，段家村发生了很多可喜的变化，村庄发展加快了，村民生活更好了，呈现出朝气蓬勃、充满活力、欣欣向荣的良好局面。

干部事事冲锋在前。在农田耕作、收割的关键时节，总能看到村干部们在田间地头、加工车间忙碌的身影，与群众想在一起、干在一起。2021年秋收时，商河县连续降雨导致农田积水严重，村党支部组织合作社迅速挖掘6条排水沟，还帮助无法赶回来的村民抢收玉米，日夜盯守在烘干车间，把群众损失降到了最小。就在这样的苦干实干中，紧紧把群众团结在了党支部周围。

村民人人安居乐业。有了党支部领办合作社，村民们种地既省了心、又赚了钱，还能腾出身来到合作社、到周边企业就地打工，每人每月能拿到几千元工资，日子过得有滋有味。为进一步改善群众居住生活条件，村党支部从集体收入中拿出资金，率先实施“气代煤”工程，让全村用上了天然气，建成了集办公、服务、文化活动于一体的多功能党群服务中心以及好几处文体广场，过去“急难愁盼”的问题一一得到解决。

村里处处鸟语花香。村集体有了钱，村容村貌就要上档次、大变化，让群众生产生活更加安心舒心。村党支部抓住人居环境整治契机，不仅清理了所有“四大堆”，还新建了10处垃圾收集点，不仅硬化了全村3000多米道路街巷，还沿街栽植海棠、紫叶李等绿化树木500余株，村庄面貌焕然一新。

走过千山万水，仍需跋山涉水。段家村的党组织领办合作社还只是刚刚起步，下步党支部还将开展成立综合服务中心、完善产加销经营链条、辐射扩大服务范围等诸多工作。相信在党支部带领下，在全村群众支持下，段家村的乡村振兴事业一定会越来越红火。