中国日报记者：
山东省是农业大省，与城市相比，农村养老形势更加紧迫、任务更加繁重。请问民政部门下一步将采取哪些措施推动农村养老工作？
庄严：近年来，山东省民政厅一直高度重视农村养老工作，将其作为推动乡村振兴的重要一环，注意资源向农村养老倾斜，用心用情用力抓推进、抓落实。下一步，围绕农村养老，将重点做好以下三方面工作：
一是在健全政策制度上下力气。在工作谋划上，将制定出台《山东省养老服务高质量发展三年行动计划》，对农村养老进行重点部署，进一步明确目标、细化任务。在资金扶持上，将优化省级养老服务专项资金补助政策，重点向农村养老倾斜。在保障制度上，要持续落实好特困老年人供养、经济困难老年人补贴等兜底保障制度，鼓励有条件的地方对困难重度失能老年人实行免费托养。同时，近期将出台《山东省特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，加强对留守、独居、空巢等老年人的探访关爱。
二是在织密服务网络上做文章。将坚持以农村老年人需求为导向，健全完善县、乡、村、家庭四级养老服务网络。县级层面，指导每县至少建有1处县级敬老院，满足失能老人照护刚需。乡镇层面，大力发展具备集中供养、上门服务、对下指导等功能的区域性综合养老服务中心。村级层面，大力发展农村幸福院等互助养老设施，让老人不出村就能解决吃饭、休闲、日间照料等问题。家庭层面，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，发展“家庭养老床位”。
三是在老人助餐服务上抓落实。民以食为天，解决吃饭问题是农村老年人最普遍最关心最现实的需求。下一步，将尽快出台省级层面推动养老食堂建设的政策文件，积极为广大老年人提供“一餐热饭”，以小食堂做好农村养老大文章，努力打造政府扶得起、村里办得起、群众用得上、服务可持续的农村养老模式。
中宏网记者：
社会救助是保障农村基本民生的兜底性、基础性制度安排。请问民政部门在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，社会救助机制建设取得了哪些新成果？
邢洪锐：社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖。近年来，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极推进社会救助制度改革创新，健全分层分类的社会救助体系，坚决兜住兜牢基本民生保障底线，切实让困难群众感受到“为民民政”的温度。主要体现在以下几个方面：
一是创新建立社会救助“三主动”工作机制。为推动实现精准救助、高效救助、在全省范围内建立了以“救助政策主动告知、救助对象主动发现、救助信息主动公开”为主要内容的“三主动”工作机制，推动“人找政策”向“政策找人”转变。据不完全统计，2022年以来，全省各级民政部门上门宣传政策172万户240余万人（次），发放救助政策“明白纸”300余万份。比如，社会救助“二维码”已经实现了县乡村三级全覆盖，困难群众一扫码即可了解全面详细的救助政策和办理要求。山东省经验做法分别被人民日报和民政部简报刊载。
二是健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。高标准建成了覆盖12个救助职能部门、46类信息的社会救助对象主题库，省级社会救助家庭经济状况核查范围扩展到26个部门77类数据，定期开展跨部门的数据比对，为各相关救助部门及时精准开展救助服务提供有力支持，确保困难群众早发现、早救助、早帮扶。截至目前，全省纳入监测范围人员数量达到204.3万人；全省106万脱贫享受政策人口中有61万人纳入低保、特困保障范围，占比57.5%，兜底保障成果得到进一步巩固。
三是建立九类困难群众救助保障标准动态调整机制。以城乡低保对象、特困人员、孤困儿童、困难残疾人和重度残疾人等9类困难群众为重点，去年11月，省民政厅会同财政厅下发通知，在全国率先建立起覆盖九类困难群众的救助保障标准动态调整机制，推动救助保障标准调整更加科学规范、实现稳步可持续增长。在各级的共同努力下，今年提标工作已于2月顺利完成，全省城乡低保平均标准分别达到每人每月944元、769元，较去年分别增长5%、6.7%；城乡特困人员基本生活平均标准分别达到每人每月1302元、1050元，较上年分别增长1.9%、2.1%。
大众日报记者：
农村困境儿童、留守儿童服务保障是大家比较关注的问题。能否详细介绍下，民政部门是如何加强特殊困难儿童关爱服务保障的，下一步还有哪些重点工作安排？
李继国：农村困境儿童、留守儿童等特殊困难儿童是巩固拓展脱贫攻坚成果的重点保障对象。近年来，全省各级民政部门聚焦农村儿童服务需求，加大保障力度，关爱服务水平持续提升。一是提升基本生活保障水平。全省建立了孤困儿童基本生活保障标准动态调整、物价补贴联动、主动发现等三项机制，目前机构养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活保障省均标准分别达到每人每月2367元、1893元、1528元，保障标准居全国前六位，共保障孤困儿童4.2万人。二是加大助医助学助康力度。实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”“事实无人抚养儿童助学工程”，创新实施“护佑健康”大病保险和意外伤害险慈善救助项目，提供医疗康复救助1万余例，助学资助2700余人，大病保险和意外伤害险覆盖4万余人，其中农村户籍儿童约占80%。三是着力完善关爱服务体系。建成覆盖省市县乡村五级的未成年人关爱服务工作网络，建立定期走访随访制度，开展精准保障精细服务、村居儿童主任赋能等专项行动，及时掌握儿童生活、就学、监护等情况，将26万名农村困难儿童纳入常态化关爱帮扶。各级民政部门购买儿童关爱服务项目资金连续3年增长在10%以上，提升了关爱服务精准度和专业化水平。
未成年人是国家的未来、民族的希望，关爱保护未成年人是各级党委、政府和全社会的共同责任，是需要各级各部门各方面广泛参与、共同努力的系统工程。下一步，山东省民政厅将认真履行民政部门职责，聚焦农村特殊困难儿童需求，重点做好以下三方面工作：一是通过加强政策宣传、排查走访、数据比对、动态管理、机制衔接等措施，及时将符合条件的儿童纳入保障，推动保障水平持续稳步提升。二是在开展助医助学助康等项目基础上，拓展新的关爱服务项目。近期，山东省民政厅联合省慈善总会实施了“护佑成长”项目，支持沿黄河流域9市25个县（市、区）的社会组织，为特殊困难儿童及其家庭提供精准化个性化关爱服务。三是联合有关部门开展好特殊困难儿童关爱服务质量提升行动，进一步细化关爱帮扶措施，让包括农村困境儿童和留守儿童在内的各类特殊困难儿童，在祖国的同一片蓝天下健康成长、全面发展。
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