济南:启动实施“万人下乡、千村提升”工程,推进村改社区攻坚!

近期,济南市部署实施党建引领基层治理“双十”行动计划(2023—2025年)。4月4日,济南市委市政府新闻发布会召开。会上,市委组织部副部长、市公务员局局长王玉跃对我市部署推进党建引领基层治理“双十”行动的有关情况展开介绍。

“双十”行动,主要包括“党建引领城市基层治理十大行动”“党建引领乡村治理十大行动”两大部分内容。

其中,在党建引领乡村治理十大行动方面,主要是实施班子分类提升、头雁队伍领航、组织体系优化、集体经济跃升、“三治”融合推进、网格治理提效、村改社区攻坚、服务阵地提升、驻村干部帮扶、数字赋能突破等10项行动,着力建设“活力村居”“富裕村居”“和美村居”“数字村居”“清廉村居”。

概括起来,包括3个方面内容。

第一,围绕增强村党组织内生动力,实施3项行动。

一是班子分类提升行动,健全村班子运行评估长效机制,区分“示范”“创优”“强基”3种类型,开展村级党组织建设“全面规范年”,高质量推进基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设。二是头雁队伍领航行动,坚持本土培养和外部引进相结合,突出抓好带头人的选、育、管、用,持续推动优化提升。今年,将继续开展“乡村振兴大比武”,实行量化评价、业绩奖励,激励带头人干事创业、比学赶超。三是服务阵地提升行动,以功能全、位置好、服务优、人气旺为目标,加强以党群服务中心为主体的基层综合服务设施建设,推行“一站式服务”“一门式办理”,确保群众有事就近办、马上办。

第二,围绕激发村党组织发展活力,实施3项行动。

一是组织体系优化行动,适应农村社会结构、产业形态、区域格局发展变化,拓展“乡村振兴党建联合体”。按照地域相邻、产业相近、人文相亲等原则,积极稳妥组建一批强村带动、资源统筹、产业集聚等类型的联合党委,以党组织融合带动村庄融合发展。二是集体经济跃升行动,按照全市“一村一业、一村一策”部署要求,倒排一批集体经济相对薄弱村,逐村明确发展规划和具体措施,实施集中攻坚。深化提升村党组织领办合作社,区县设立综合性合作社平台,街镇组建合作社联合社,推动新型农村集体经济“发展多元化、产业规模化、运营市场化”。三是驻村干部帮扶行动,持续选派第一书记和工作队,全力推动组织资源、干部资源、人才资源向乡村聚集。今年,将启动实施“万人下乡、千村提升”工程,推行“部门包村、企业联村、干部驻村、人才帮村”,动员机关事业单位、科研院所、企业团体以及各类干部人才、在外“老乡”等各方面力量,到乡村振兴一线包联共建,力争用3年左右时间,带动每个村的产业发展、民生保障、生态保护、乡村治理等各项工作实现新的突破提升。

第三,聚焦提升村党组织治理能力,实施4项行动。

一是“三治”融合推进行动,深化推广“依法建制、以制治村、民主管理”,强化村规民约的约束作用,实施村级事务阳光工程,深入开展“法律进乡村”活动,持续推进移风易俗,实现以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气。二是网格治理提效行动,按照“尊重传统、就近就便、规模适度、有利治理”的原则,规范优化网格设置,做优做实村民小组治理单元,全面构建“村党组织—网格(村民小组)党支部—党员联系户”的组织架构。三是村改社区攻坚行动,聚焦完善网格化治理体系、规范集体经济组织运行等关键环节,扎实做好资产改制、队伍转型、保障转轨等工作,推动符合条件的村改社区实现转型。四是数字赋能突破行动,实施基层干部数字能力提升计划,建好用好基层治理应用系统,以“一张网”理念加强数字资源整合,以数字化改革畅通组织脉络,全面提升党建引领乡村治理信息化、智能化、专业化水平。(济南报业全媒体 记者:张茜 樊明明)

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