近期，济南市部署实施党建引领基层治理“双十”行动计划(2023—2025年)。4月4日，济南市委市政府新闻发布会召开。会上，市委组织部副部长、市公务员局局长王玉跃对我市部署推进党建引领基层治理“双十”行动的有关情况展开介绍。
“双十”行动，主要包括“党建引领城市基层治理十大行动”“党建引领乡村治理十大行动”两大部分内容。
其中，在党建引领乡村治理十大行动方面，主要是实施班子分类提升、头雁队伍领航、组织体系优化、集体经济跃升、“三治”融合推进、网格治理提效、村改社区攻坚、服务阵地提升、驻村干部帮扶、数字赋能突破等10项行动，着力建设“活力村居”“富裕村居”“和美村居”“数字村居”“清廉村居”。
概括起来，包括3个方面内容。
第一，围绕增强村党组织内生动力，实施3项行动。
一是班子分类提升行动，健全村班子运行评估长效机制，区分“示范”“创优”“强基”3种类型，开展村级党组织建设“全面规范年”，高质量推进基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设。二是头雁队伍领航行动，坚持本土培养和外部引进相结合，突出抓好带头人的选、育、管、用，持续推动优化提升。今年，将继续开展“乡村振兴大比武”，实行量化评价、业绩奖励，激励带头人干事创业、比学赶超。三是服务阵地提升行动，以功能全、位置好、服务优、人气旺为目标，加强以党群服务中心为主体的基层综合服务设施建设，推行“一站式服务”“一门式办理”，确保群众有事就近办、马上办。
第二，围绕激发村党组织发展活力，实施3项行动。
一是组织体系优化行动，适应农村社会结构、产业形态、区域格局发展变化，拓展“乡村振兴党建联合体”。按照地域相邻、产业相近、人文相亲等原则，积极稳妥组建一批强村带动、资源统筹、产业集聚等类型的联合党委，以党组织融合带动村庄融合发展。二是集体经济跃升行动，按照全市“一村一业、一村一策”部署要求，倒排一批集体经济相对薄弱村，逐村明确发展规划和具体措施，实施集中攻坚。深化提升村党组织领办合作社，区县设立综合性合作社平台，街镇组建合作社联合社，推动新型农村集体经济“发展多元化、产业规模化、运营市场化”。三是驻村干部帮扶行动，持续选派第一书记和工作队，全力推动组织资源、干部资源、人才资源向乡村聚集。今年，将启动实施“万人下乡、千村提升”工程，推行“部门包村、企业联村、干部驻村、人才帮村”，动员机关事业单位、科研院所、企业团体以及各类干部人才、在外“老乡”等各方面力量，到乡村振兴一线包联共建，力争用3年左右时间，带动每个村的产业发展、民生保障、生态保护、乡村治理等各项工作实现新的突破提升。
第三，聚焦提升村党组织治理能力，实施4项行动。
一是“三治”融合推进行动，深化推广“依法建制、以制治村、民主管理”，强化村规民约的约束作用，实施村级事务阳光工程，深入开展“法律进乡村”活动，持续推进移风易俗，实现以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气。二是网格治理提效行动，按照“尊重传统、就近就便、规模适度、有利治理”的原则，规范优化网格设置，做优做实村民小组治理单元，全面构建“村党组织—网格(村民小组)党支部—党员联系户”的组织架构。三是村改社区攻坚行动，聚焦完善网格化治理体系、规范集体经济组织运行等关键环节，扎实做好资产改制、队伍转型、保障转轨等工作，推动符合条件的村改社区实现转型。四是数字赋能突破行动，实施基层干部数字能力提升计划，建好用好基层治理应用系统，以“一张网”理念加强数字资源整合，以数字化改革畅通组织脉络，全面提升党建引领乡村治理信息化、智能化、专业化水平。(济南报业全媒体 记者：张茜 樊明明)
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