多到项目一线去、多到背街小巷看、多与贫困群众聊、多到田间地头转，拜人民为师，向群众学习，始终甘当“小学生”，做到“未出土时先有节，已到凌云仍虚心”，不断推动调查研究往深里走、往实里走、往心里走。
多一些“代表点题”、少一些“领导定题”，多一些“解剖麻雀”、少一些“走马观花”，多一些“深入一线”、少一些“蜻蜓点水”。
对群众来讲，在意的不是GDP增长了多少、高楼大厦盖了多少，而是可触可感的身边变化、实实在在的切身利益。真正把群众关心的事情抓实、把群众满意的事情做好、把群众受惠的事情办成。
2月10日，贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄在市十五届人大三次会议闭幕会上发表讲话，他提四点希望，勉励全市人大代表工作上要有高度、有深度、有力度、有温度。
强化“四个度” 推进“强省会” 奋力当好全省高质量发展排头兵现代化建设领头羊
——在市十五届人大三次会议闭幕会上的讲话
贵州省委常委、贵阳市委书记 胡忠雄
2023年2月10日
各位代表、同志们：
春风日暖，万物随生。经过大家的共同努力，市第十五届人民代表大会第三次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表心系“国之大者”、身系“省之大计”、情系“市之大事”，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，体现了强烈的政治担当、彰显了昂扬的精神风貌。大会开得很成功，在这春意盎然的日子，吹响了高举旗帜、凝心聚力的时代号角，奏响了团结奋斗、奋勇争先的发展强音。在此，我代表市委，对大会取得圆满成功表示热烈祝贺！
时间的刻度是奋斗者的足迹。回望2022年，贵阳贵安面临了前所未有的挑战、付出了超乎寻常的努力、取得了来之不易的成绩。这一年，我们每一步都走得不容易，但是前进的脚步从未停止。我们聚焦“三个第一”讲忠诚，坚持“第一议题”抓学习、 “第一遵循”抓贯彻、 “第一政治要件”抓落实，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入推进“五个一”行动强化党建引领，在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”中牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进。
我们聚焦“三大要求”抓发展，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，贵阳贵安“稳”的基础不断夯实、“进”的态势更加强劲、“新”的动能加快聚集、“好”的质效持续提升，高质量发展、“强省会”行动迈出坚实步伐。我们聚焦“三大环节”建城市，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，“一核三中心多组团”城市格局加快构建，聚焦“园、路、房、城”等要素加快城市建设，交通治堵、垃圾分类、文明城市创建成效逐步显现，日新月异的贵阳贵安正成为老百姓幸福生活的美好家园。我们聚焦“三件大事”惠民生，坚持一体推进城市“一圈两场三改”、农村“五治”、为民办实事，以更大力度、更实举措惠民、便民、安民、富民，让幸福指数跑赢经济增速，让幸福在群众家门口升级。
这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于贵阳贵安方方面面的团结奋斗，也凝聚着全市各级人大及其常委会、全市各级人大代表的智慧和汗水。一年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣“强省会”想事、谋事、干事、成事，为贵阳贵安经济社会发展作出了人大贡献。立法工作进一步提速。紧扣中心工作加快立法速度，《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例》等三部法规正式施行，停车场条例、房屋专项维修资金管理条例、违法建设查处规定、南明河保护规定等立法工作加快推进，为“强省会”提供了坚强的法治保障。监督工作进一步提效。综合运用多种方式开展监督，紧盯开发区预算审查、优化营商环境、“园区事园区办”等重点工作，紧盯就业促进、养老服务、交通治堵等民生实事，有力推动市委决策部署的落实和法律法规的实施。代表工作进一步提能。充分发挥人大代表主体作用，强化代表联络站建设，积极邀请代表参与建议办理，引导各级人大代表紧扣“强省会”认真履职，积极参与产业发展、疫情防控等重点工作，在围绕中心、服务大局中展现了代表风采、体现了人大担当。自身建设进一步提质。牢牢把握“四个机关”定位要求，强化党建引领，加强队伍建设，建好人大智库，激励干部敢干实干快干会干，不断提高依法履职能力，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。在此，我代表市委，向全市各级人大代表、人大常委会组成人员和人大机关工作人员，表示衷心的感谢！
草木蔓发，春山可望。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进“强省会”行动的关键之年。开局之年当有开局之势，关键之年当有关键之为。我们要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，视使命如生命，视责任如泰山，以“青松挺且直”的志气、 “有如扶桑初日升”的朝气、 “再多磨难也无惧”的锐气，凝聚人大力量、彰显人大作为、展现人大风采，努力交出无愧历史、不负韶华的时代答卷。这里，我提四点希望，就是要做到“四个度”，与大家共勉。
第一，要有高度。
唯有“会当凌绝顶”，才会“一览众山小”，只有政治上高站位，工作上才能高定位。要始终牢记人大工作的第一属性是政治属性，铸牢政治忠诚、强化理论武装、树牢法治思维，确保人大工作始终沿着正确方向前进。
一要有政治高度。 “旗帜指引方向，核心领航未来。”党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立的是全党的“主心骨”、人民的“顶梁柱”。要始终把旗帜鲜明讲政治贯穿人大各项工作的全过程，把紧跟习近平总书记作为最大政治责任、最高政治原则、最起码的政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到想事有政治站位、谋事有政治立场、干事有政治考量、成事有政治效果。
二要有理论高度。 “行之力则知愈进，知之深则行愈达。”要自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为抓工作、干事业、谋发展的制胜法宝，坚持用马克思主义中国化时代化最新理论成果统一思想、统一意志、统一行动，不断学习、不断实践、不断领悟，时刻关注党中央在关心什么、强调什么、部署什么，确保党中央的决策和人民的意志在人大工作中得到全面贯彻落实。
三要有法律高度。 “法者，国之权衡也，时之准绳也。”人大工作具有很强的法律性和程序性，要带头尊法、学法、守法、用法，以宪法为根本活动准则，以法律为准绳，落实国家工作人员学习宪法法律制度，坚持权由法定、权依法使，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，切实当好社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
第二，要有深度。
“根深方能叶茂，源远才能流长。”调查研究、视察监督、议案建议是人大代表的“基本功”“必修课”，要在履职中抓具体、抓深入，在岗位上亮功底、见厚度。
一是调研要有深度。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”调查研究是人大工作的“生命线”，人大调研不是对工作做一般性了解，而是要抓住群众反映强烈的问题、法律执行薄弱的环节、党委政府推进有难度的工作开展调研。要紧盯“八个强”重点任务，从“小切口”反映大主题、以“小视角”呈现大格局，多到项目一线去、多到背街小巷看、多与贫困群众聊、多到田间地头转，拜人民为师，向群众学习，始终甘当“小学生”，做到“未出土时先有节，已到凌云仍虚心”，不断推动调查研究往深里走、往实里走、往心里走。
二是视察要有深度。“人无真不立，国无真不宁。”没有真视察就难有真监督。要坚持“视”之有物、“察”之有效，紧密结合党委重大决策部署和经济社会发展、结合“一府一委两院”重点难点工作、结合法律法规贯彻实施情况、结合人民群众关心关切问题，突出视察主题、抓住视察特点、改进视察方式、提高视察实效，多一些“代表点题”、少一些“领导定题”，多一些“解剖麻雀”、少一些“走马观花”，多一些“深入一线”、少一些“蜻蜓点水”，真正做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。
三是建议要有深度。“一语不能践，万卷徒空虚。”只有用好深度调研的“金钥匙”，才能增加议案建议的“含金量”，以智慧的火花点燃干事创业的激情、以睿智的力量助力经济社会的发展。要坚持全心全意听民声、集思广益聚民智，坚决做到主题没有聚焦的不提、内容过于空泛的不提、措施不能落地的不提，真正“建”在关键处、“议”到点子上，让每一件议案建议都传递基层声音、反映真实情况、解决实际问题。
第三，要有力度。
力度体现态度，力度决定效度。人大担负着宪法赋予的神圣职权、肩负着人民赋予的光荣职责，要知责于心、担责于身、履责于行，有力推动立法、强力实施监督、全力加强自身建设，以“人大之力”促“发展之效”、增“民生之福”、护“社会之安”。
一是立法工作要有力度。“立善法于天下，则天下治。”良法是善治的前提。人大及其常委会要发挥主导作用，坚持与党委同心、与人民同行、与法律同向，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。要突出工作重点，紧扣生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市工作思路，围绕城市建设、社会治理、民生保障重点领域，立足“小切口”、做足“小快灵”，探索具有先导性、引领性、开创性的立法。要提升立法质量，以良法推改革、以良法激活力、以良法促善治，让重大战略实施更有底气，让改革创新更有穿透力，让“强省会”在法治轨道上行稳致远。
二是监督工作要有力度。监督越有力、落实越有效。各级人大及其常委会要用好监督的职权，实行正确监督、有效监督、依法监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力。要把握监督的重点，找准高质量发展的难点、盯紧高品质生活的痛点、疏通高效能治理的堵点，选择党委有要求、政府正在做、群众有期盼的事项依法开展监督。要强化监督的实效，做到执法检查动真碰硬、审议报告直面热点、专题询问不走过场、跟踪监督一抓到底，真正使人大监督的过程，成为发现问题、整改提升、推动发展的过程。
三是自身建设要有力度。打铁必须自身硬。各级人大及其常委会要全面加强自身建设，做到政治过硬，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。要做到队伍过硬，优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，强化“一线”思维、勇担“一线”使命、压实“一线”责任，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要做到作风过硬，牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人时常自律，于细微处常自省，始终做到“浪击身不斜，沙打眼不迷”。
第四，要有温度。
“天地之大，黎元为先。”人民代表大会制度是人民当家作主的根本保障，人大代表要把“根”深深扎在人民群众之中，把“心”紧紧与人民群众相连，坚持把以人民为中心作为立身之本、履职之基、尽责之要，让人大工作始终标注幸福刻度、充满民生温度。
一是代表工作要有温度。人大代表， “代”的是人民利益和意志， “表”的是群众愿望和要求。老百姓是地，老百姓是天，老百姓是人大代表永远的挂念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是人大代表生命的源泉。要用好代表工作平台，积极参加代表活动，坚定“人民选我当代表，我当代表为人民”的信念，始终把群众的安危冷暖放在心上，时刻念着群众的柴米油盐、想着群众的喜怒哀乐、记着群众的急难愁盼，点燃履职激情、增强履职能力、提升履职水平，多为群众发声，多替群众谋利，多帮群众办事，以扎实的履职成效表达心声、回馈民声、赢得掌声。
二是联系群众要有温度。 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群众是智慧之师，是力量之源，是胜利之本。人大代表来自人民、植根人民，要始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，在思想上树牢群众观点，用脚步拉近与群众的距离，以行动增进与群众的感情，真诚融入群众、真心依靠群众、真情服务群众，当好“代言人”、架起“连心桥”，让党和政府的温暖直抵人心，让基层群众的声音畅通直达，让蕴藏于群众的无穷智慧、磅礴伟力在贵阳贵安竞相迸发、充分涌流。
三是为民办事要有温度。 “为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。”对群众来讲，在意的不是GDP增长了多少、高楼大厦盖了多少，而是可触可感的身边变化、实实在在的切身利益。要多办惠民之事、多兴便民之举、多谋安民之计、多施富民之策，把城市“一圈两场三改”、农村“五治”和民生实事做深、做精、做准、做实，加快推进幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，真正把群众关心的事情抓实、把群众满意的事情做好、把群众受惠的事情办成，努力使人民生活得更加殷实、更加安康、更加体面、更有尊严，让群众的笑脸成为这座城市最温暖的风景。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全力支持和保障人大及其常委会依法行使职权，不断把人大工作和建设推向前进。各级人大及其常委会要准确把握人大工作新定位新要求，紧扣“四个机关”建设，始终把人大工作放到全局中去谋划推进，用高质量的履职更好地为人民代言、为发展服务。 “一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大及其常委会作出的决议决定，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履职，认真办理人大代表建议，主动为人大代表开展视察调研创造有利条件，营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。各位人大代表要倍加珍惜代表身份，敬畏手中权力、敬畏党纪国法、敬畏人民群众，真正做到“聚是一团火、散是满天星”“点亮一盏灯、照亮一大片”，使人民代表大会制度深入人心、深得人心。
各位代表、同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚持规划为先、产业为要、民生为本，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，奋力谱写新征程“强省会”新篇章，当好全省高质量发展“排头兵”、现代化建设“领头羊”！
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