林毅夫:关于乡村振兴的8个观点!

林毅夫:关于乡村振兴的8个观点!

导--读

林毅夫是我国著名经济学家,北京大学新结构经济学研究院、南南合作发展学院院长,国家发展研究院名誉院长, 2013年9月被聘任为国务院参事。其主要研究和教学领域是农业经济学、发展经济学、中国经济改革。

农业是中国的基本大业,林毅夫情系亿万农民群众,居安思危,曾为中国的“三农”问题屡次建言献策。对于正在实施的乡村振兴战略,他又有哪些见解?友成君梳理了林毅夫关于乡村振兴8个观点,以飨读者。本文综合整理自网络公开资料,观点属于林毅夫先生,供您参考。

林毅夫:关于乡村振兴的8个观点!
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一、乡村振兴首先必须是产业发展

乡村振兴首先必须是产业发展。因为只有产业才能够给农民提供就业,才能够让农民有不断增高的收入来源。必须针对这样的发展阶段,搞清楚各个地方具有比较优势的产业是什么,是农业、农产品加工业还是乡村旅游业?根据这个地方的比较优势来发展,把比较优势变成竞争优势。

除了产业发展之外,城乡差距在于很多公共服务的差距,包括基础设施、教育、医疗、环境等方面。这些公共服务基础设施的完善,一方面是产业振兴、产业发展所必须的,另一方面也是提高生产生活质量所必要的。这需要各级政府负起相当重要的责任。

二、乡村振兴要成功,最重要的还是农民

乡村振兴要成功,最重要的还是农民。必须有现代化的农民,才有现代化的产业。要提高农民的素质,需要各级政府在教育公平方面加大力度。

三、让市场在资源配置上起决定性作用

乡村振兴总的来讲,还是要让市场在资源配置上起决定性作用,因为这是按照比较优势发展的前提,但同时要发挥政府好的作用。十九届五中全会的《建议》里提到,“十四五”规划里也提到,要探索有效市场跟有为政府的更好结合。

如果想把各个地方的比较优势发挥出来,就需要政府在基础设施、公共服务方面加大力度,提高农民的素质,提高农村地区公共服务跟城市的均等化。如果能这样去做,我相信我们会有美丽的新农村,将来城市生活跟农村生活在质量上的差距可以消除,而且各有特色。

发达国家能变成现在这样,并非一开始就如此,它们在发展的早期,城乡差距同样很大,曾经有一段时间,城市里的生活还不如农村。在工业革命以后,财富积累了,城市改善了,农村也从很落后的状态慢慢发展,经过300年到了今天的水平。很多事情都需要一个过程。

四、将小额信贷打造成乡村振兴的细胞工程

后发展乡村和贫困人口获得金融信贷支持是世界性难题。如果把社会比作肌体,家庭比作细胞,那么贫困家庭就是社会肌体中营养不良、能量不足、活力不强的弱质细胞。小额信贷则是帮助弱质细胞增加营养、补充能量、增强活力的金融血液,是帮助社会肌体补血活血、营血卫气、固本培元的细胞工程。

水滴虽微,渐盈大器。小额信贷对支持贫困人口和后发展乡村具有特殊重要功能。在全面推进乡村振兴的新时期,应当更好地赓续这一创造性举措,为乡村振兴大田注入金融活水和新动能,促进社会肌体由内而外健康发展。

五、乡村振兴必须要重视粮食安全问题

在总体的新发展格局之下,乡村振兴可以按照既定的道路继续发展。因为总体环境会好,收入水平会不断提高,城市市场会不断扩大。这种情况下,唯一要考虑的是,我国收入水平不断提高以后,比较优势的变化。农业是土地密集型的,也是相对劳动密集型的。人均耕地的劣势,外加劳动力价格的提高,我国在很多农产品上的比较优势会不断失掉。此时,必须考虑的事情是,哪些农产品会成为我国被卡脖子的产品?除了卡脖子农产品外的农产品,只要国际市场上价格更便宜,能买就买,充分利用国际资源。当前看,唯一可能被卡脖子的是粮食安全问题。粮食是土地密集型的,相对来讲,也是劳动力密集型的,所以比较优势会不断变化。

此外,我们在坚持国内粮食自给的同时,更要坚持两条腿走路。关注有粮食生产优势的国家,采取粮食进口多元化战略。此外,可以通过技术合作和投资,把国外耕地多、有粮食生产潜力的国家培养起来成为我国的粮食进口基地。

当然,即便如此,把饭碗端在自己手里还是非常重要的。坚持耕地保护不放弃,在给定耕地的状况下,产出满足不断增长美好生活需要的农产品。技术也需要不断提升,以提高产量和质量。此外,从日本、韩国等其他土地稀缺的高收入经济体角度来看,粮食还必须有保护政策的支持。

基于以上三点,相信我们在新发展格局之下,既能够给乡村振兴提供良好的总体环境,也能够为我们的粮食安全以及社会主义现代化建设,为建设成为社会主义现代化强国提供重要支撑。

六、既要尊重农民的自主权和积极性,也要政府搭台

现在提出乡村振兴战略,一个重要着力点就是补短板。城市收入越来越高了,全国收入也越来越高了,在这个过程中,产品需求是不断在变化的,农民要有能力不断生产出能够满足市场需求的高质量产品,并且要有越来越多的科技投入,以提高产品的产量和质量,增加新的附加值高的适销对路产品。

这就要求在乡村建设方面,既要尊重农民的自主权和积极性,也要政府搭台,根据市场的需求和变化,提供水利、道路、通讯基础设施、科技、金融等支持。这样,农民就会有更大的积极性去生产高质量的产品,也会更加积极地把生产出来的产品,利用现在的互联网平台,更好地跟最终消费者对接,更好地实现产品价值,这对市场供需双方是双赢的。

七、乡村振兴要保护好文化环境

在农村里面也要保护好文化环境,完善治理环境,这也是乡村振兴的内容。只有这样,我们大家才能有一个充满着期望的故乡,有一个美好的城市和农村生活,那才能够实现我们现在讲的绿水青山就是金山银山。

八、未来的城乡应该是互相补充、各美其美

对于城乡的未来,我当然希望它们在生活环境上是非常宜人的。我希望在公共服务上面,城乡之间没有差距,在生活方面各有长短。城市有现代化的便利,看电影或看歌剧,或是要出国、上机场,这些都比较方便;但在农村,能更接近大自然。因此,农村也可以发展成为一个大家向往的生活环境,在城市生活之余,人们可以选择到农村去接近大自然,享受自然环境的美妙,身心得到休养之后,又回到城市继续生活工作。

农村产业兴旺了,生活富裕了,基础设施建设升级了,一些现代化的需求也能得到满足。当然了,随着城乡进一步融合,农村人进城享受现代化服务,也会变得越来越便利。所以说,未来的城乡,应该是互相补充、各美其美的。

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